Углеродный рынок Китая

31 декабря 2020 года на сайте Министерства Экологии и Окружающей среды Народной Республики Китая было опубликовано следующее сообщение.

《碳排放权交易管理办法（试行）》已于2020年12月25日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。

　　部长 黄润秋

　　2020年12月31日

«Административные меры по торговле выбросами углерода (испытание)» (далее - Меры) были обсуждены и одобрены Министерским совещанием Министерства экологии и окружающей среды 25 декабря 2020 года. Настоящим они обнародованы и вступают в силу 1 февраля 2021 года.

Директор Хуан Жунцю
31 декабря 2020 г.

С конца 2011 года восемь региональных систем торговли квотами на выбросы были последовательно введены в различных частях Китая (Шэньчжэнь, Шанхай, Пекин, Гуандун, Тяньцзинь, Хубэй, Чунцин и Фуцзянь).

Их работа позволила получить ценный опыт в разработке национального механизма ценообразования на выбросы углерода на основе углеродоемкости (выбросы на единицу ВВП), а не абсолютного ограничения выбросов.

В декабре 2017 года Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC) выпустила «План развития» торговой системы выбросов в энергетическом секторе. План состоял из трех этапов включая имитационный.

Первоначально предполагалось, что имитационная торговля начнется в 2020 году, а фаза запуска полноценного рынка начнется примерно через год после этого. Но Covid-19 задержал процесс. 

Предполагается, что на начальном этапе торговая система выбросов будет охватывать энергетический сектор Китая, на который приходится примерно 30% общих выбросов Китая, с более чем 2 000 объектами электроэнергетики. Со временем планируется, что в торговую систему выбросов будут интегрированы такие отрасли, как цементная, стальная, алюминиевая, химическая и нефтехимическая.

Вначале все квоты на выбросы должны распределяться бесплатно. В Мерах говорится, что аукцион по продаже квот будет «введен в надлежащее время в зависимости от ситуации».

Отзывы представителей энергетического сектора, собранные в ходе опроса фокус-группы в сентябре 2020 года показали, что, по их мнению, цена углерода не должна превышать 30 юаней за тонну.

Руководство государственных предприятий обеспокоено тем, что чрезмерное влияние углеродных затрат на их бизнес отразится на эффективности. Чтобы активизировать торговую деятельность на рынке и стимулировать компании к реализации более эффективных способов сокращения выбросов, энергетический сектор предлагает как можно скорее включить в систему рынка углеродных выбросов другие секторы экономики с высокими выбросами.

Подробнее: 1, 2, 3.