Ретроспектива жадности: 2003-2017

Хотел начать запись с момента запуска сектора свободной торговли (ССТ) 1 ноября 2003 года, но решил, что нужно глубже заглянуть в историю. Год не решился определить, определите сами.

Итак...В советсткий период существовал жесточайший лимит электроэнергии. Ее распределяли Госплан, Госснаб и Минэнерго СССР, их органы на местах по указке ЦК КПСС и обкомов. Главным было обеспечить бесперебойное энергоснабжение. При этом никого не волновало, возмещаются затраты или нет. Все оценивал Госплан. И не важно было, заплатил потребитель в 5 раз меньше или в 20 раз больше, – энергетика все равно получала то, что ей положено, благодаря перераспределению ресурсов. Но скоре все изменилось...

Здесь очень к месту анекдот от первого лица: Анатолий Чубайс: «Расскажу анекдот о себе. Сидит Чубайс на суку и пилит его. Прохожие говорят: „Что вы делаете? Упадете!“ Чубайс отвечает: „У меня по этому вопросу другая точка зрения“. И падает. Мое поведение примерно так и выглядело. С той только разницей, что под крики „Защитим государство от ваших гнусных, либеральных, антинародных целей!“ у меня все время пытались отнять пилу».

Продолжаю...24 октября 2003 года в пятницу было принято постановлением Правительства РФ «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода». И уже в пятницу 31 октября на 1 ноября (субботу) в бумажном виде (факсовыми заявками) начал работу ССТ.

Поставщики имели право продавать в ССТ от 5 до 15% своей мощности. С учётом того, что на тот момент в регулируемом секторе (РС) торговля электрической энергией осуществлялась по одноставочным ценам фактическая величина компенсации постоянных расходов осуществлялась не в полном объёме. Фактически от 15% понесенных постоянных расходов.

С 1 января 2004 года начался рост платежей за электроэнергию за счёт введения узлового маржинального ценообразования в ССТ; введения оплаты покупателями услуг генераирующих компаний по оперативному резерву; в секторе отклонений: переход к почасовому учету отклонений; введение повышающих и понижающих коэффициентов; в финансовых расчетах: введение системы финансового обеспечения заявок на секторе свободной торговли (поставка против платежа).

С различными измнениями (запуск ССТ в Сибири с 1 мая 2005 году, запуск БР с 20 октября 2005 года, выход генераторов с 1 января 2006 года) ССТ просуществовал до момента запуска НОРЭМ 1 сентябрря 2006 года.

С этого момента и до самого момента запуска нового рынка - рынка мощности с 1 июля 2008 года поставщики электрической энергии жаловались, что рынок не в полном объёме компенсирует постоянные расходы.

Целью введение рынка мощности было обеспечение полного покрытия постоянных расходов поставщиков и достаточности генерирующих мощностей в энергосистеме для поддержания необходимого уровня надежности энергоснабжения наиболее экономически.

Затем в июле 2008 года был проведен первый конкурентный отбор мощности на период с 1 июля по 30 декабря 2008 года, а в декабре 2008 года на 2009 год.

С 2010 года наступила эра договоров о предоставлении мощности (ДПМ) (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.08.2010 г. № 1334-р «О перечне генерирующих объектов, с использованием которых будет осуществляться поставка мощности по договорам о предоставлении мощности»).

В декабре 2010 года завершилась первая кампания по подписанию договоров о предоставлении мощности (ДПМ). Объект тепловой генерации, введенный по договору о предоставлении мощности, получает гарантию оплаты мощности на 10 лет (15 лет для договоров, аналогичных ДПМ, заключаемых с АЭС и ГЭС), обеспечивающую возврат капитальных затрат и оговоренных эксплуатационных расходов. Размеры эксплуатационных и капитальных затрат, используемые при расчете стоимости мощности по ДПМ, определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 238 «Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода».

В 2011 году запустилась новая модель ценообразования в сетевом секторе - метод доходности инвестированного капитала (RAB) - рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии составил от 11% в Ленинградской области до 50% в Белгородской, Мурманской, Курской, Тверской областях, Ставропольском крае и республике Башкортастан.

Таким образом рост конечных тарифов для потребителей на высоком уровне напряжения составлял в 2008 году +24%, в 2009 году +26%, в 2010 году +34%, в 2011 году +32%.

За время реформ потребители получили опережающий рост цен на электроэнергию и как следствие перекрестное субсидирование, которое в 2016 году составило порядка 320 млрд. рублей.

Так мы плавно подобрались к 2017 году.

Посмотрим актуальные новости электроэнергеткии за последний месяц?

09.02.2017 "Руcгидро" откроет счет

Закон о снижении тарифов на Дальнем Востоке был принят в конце прошлого года. Компенсировать снижение цен предполагается за счет надбавки к цене мощности для потребителей ценовых зон европейской части России и Урала/Сибири. Размер надбавки в 2017-2019 гг. ФАС оценивала в 29,5 млрд руб.

20.02.2017 Мусор не делится

По оценкам экспертов, реализация проекта в текущих параметрах поднимет энергоцены в Татарстане на 4%, а в Подмосковье - на 10%.

21.02.2017 Вынужденная генерация взяла своё

Выработка неэффективной — "вынужденной" — генерации, за которую приходится переплачивать потребителям, снизилась в 2016 году до 5%. Но это почти не снизило ценовую нагрузку: выплаты для вынужденных упали лишь на 600 млн руб., до 31,3 млрд руб., так как загрузка вынужденной генерации оказалась выше, чем у той, что может работать на рынке без дополнительных надбавок.

22.02.2017 Атомщики просят у энергорынка аванс

На прошлом заседании набсовета "Совета рынка" было решено не штрафовать РЭА за опоздание (до апреля штраф мог составить 500 млн руб.).

03.03.2017 «Интер РАО» разрешили получать плату за неработающие мощности

Авария на Ивановских ПГУ произошла 17 сентября 2016 г., рассказали «Ведомостям» два собеседника, близких к набсовету. В результате было отключено оборудование мощностью 110 МВт. С сентября оно находилось в аварийном ремонте, а с начала 2017 г. было переведено в плановый, говорит один из собеседников. За работу станции «Интер РАО» может получать в среднем около 200 млн руб. в месяц.

06.03.2017 Энергетикам понравилось быть богатыми

Пик платежей по ДПМ придется на 2021-2022 годы, но к 2026 году они иссякнут (после возврата инвестиций ДПМ-объекты считаются "старой" генерацией, плата за мощность резко снижается). В отрасли, в 2018-2025 годах суммарные платежи за мощность по ДПМ-объектам снизятся на 625 млрд руб. К 2024 году платежи упадут на 200 млрд руб. в год. Но поставщики хотят оставить на рынке финансовый поток на уровне 2018-2019 годов.

06.03.2017 Мусорный компромисс

Как ранее писал “Ъ”, стоимость одной ТЭС в Москве может составить 30,2 млрд руб., в Татарстане — 21 млрд руб. По оценке Натальи Пороховой из АКРА, с учетом этих параметров строительство ТЭС поднимет текущие тарифы для потребителей Московской области (с учетом Москвы) и Татарстана на 4%.

Как видите, я привел только 7 крайних отраслевых новостей и даже из них можно сделать вывод, сформулированный в заголовке записи. 7 новостей +~700 млрд. рублей.